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Reforma policial: De qué se tratan los proyectos de ley que presentó Perotti

La Provincia ingresó a la Legislatura tres iniciativas que contemplan una modernización integral del sistema de Seguridad y del sistema policial.

El gobernador Omar Perotti ingresó tres proyectos de Ley en la Legislatura provincial para reformar el sistema Policial. Contemplan una reformulación integral del sistema de Seguridad y del sistema policial de la provincia de Santa Fe.

Las iniciativas fueron diseñadas por el Ministerio de Seguridad, que encabeza Marcelo Sain, a pedido de Perotti y tienen como objetivo "modernizar todos los aspectos de una institución policial que se rige por una normativa antigua y desactualizada".

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Según explicaron desde el Ministerio, en esta primera etapa los proyectos contemplan cuatro servicios policiales especializados e independientes: la Policía de Seguridad, la Agencia de Control Policial, la Tropa de Operaciones Especiales y la Agencia de Investigación Criminal (AIC). "La propuesta se asienta en criterios modernos de organización policial, incluso con una línea de mando político diferenciada, con un régimen profesional y una modalidad de organización asentados en la especialización orgánica / funcional", ampliaron. Se trata de un régimen que apuntala la profesionalización del personal, "en una fuerza disfuncional que supo tener un elevado nivel de connivencia con el crimen".

Proyecto de Ley de Seguridad Pública

Establece las bases jurídicas e institucionales del sistema de seguridad con toda la estructura gubernamental, la conducción política del sistema policial, sus principales funciones, sus autoridades, los lineamientos en materia de gestión del conocimiento en seguridad, el abordaje del bienestar policial y políticas de género.

Como principales ejes se plantea la gestión del conocimiento en seguridad, las políticas para prevenir la violencia con armas de fuego, un nuevo esquema de formación y capacitación, la coordinación entre provincia y municipios, la delimitación de los servicios de seguridad privada y el control legislativo en seguridad pública.

La propuesta contiene diez objetivos y se organizó en diferentes apartados, donde cada uno de ellos contiene un eje de reforma, ya sea una propuesta de política pública o de rediseño institucional. Entre ellos se destaca el de fortalecer las capacidades de gobierno en materia de seguridad y de conducción política del sistema policial provincial; disponer de información para la toma de decisiones y la elaboración de políticas de seguridad basadas en la evidencia; prevenir y reducir la violencia con armas de fuego.

Proyecto de Ley de Reforma Policial

Esta ley hace hincapié en la modernización de la fuerza. El principal fundamento de la reforma es actualizar la Ley Orgánica de la Policía provincial, vigente desde 1975, la cual no fue pensada en función de la problemática criminal actual. "Apunta a generar un modelo de policía moderna, profesional y democrática, para mejorar el funcionamiento del sistema de seguridad en la provincia", resaltaron.

Propone un nuevo esquema de trabajo de seis superintendencias que dependerán de la Jefatura provincial, ubicadas en las ciudades de Rosario, Santa Fe, San Lorenzo, Reconquista, Venado Tuerto y Rafaela. No existirían más las 19 unidades regionales y estarán configuradas de acuerdo a la característica y a la problemática particular del territorio provincial, teniendo independencia de acción y autoridad. Asimismo, se crearán las cuatro policías: Seguridad Preventiva, Agencia Investigación Criminal, Tropas de Operaciones Especiales y Agencia Control Policial.

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Proyecto de Ley de Control Policial

Se plantea en este proyecto la necesidad de profundizar el sistema externo de control policial (fuera de las otras tres policías) y garantizar el derecho de la defensa policial ante situaciones de procesamiento administrativa o penal.

Se proponen cambios profundos en el sistema de Control Policial y que requieren continuidad en el tiempo. "Por lo tanto, es necesario que todos los niveles del Estado Provincial lleguen a un acuerdo y trabajar sobre estos cambios en conjunto", explicaron desde el Ministerio.

Según ampliaron, en la actualidad se ven cuatro grandes problemas: violencia institucional, corrupción institucional, vinculaciones con el crimen o violencia de género y el objetivo es enfocarse en esos temas para profesionalizar a la policía y mejorar todos los niveles de la institución policial.

Por último, al explicar las leyes de reforma policial, desde la Casa Gris aseguraron: "Esto nos permitirá tener un sistema que se enfoque en una función más preventiva, atenta a reconocer focos de corrupción interna o delitos criminales, fundamental para no tener un sistema netamente reactivo, que pueda trabajar en una investigación administrativa independiente de la parte judicial y penal, y que se base en una policía especializada en investigar principales hechos o crímenes. Al mismo tiempo es imprescindible que el policía pueda defenderse ante un proceso de investigación penal o administrativa y que puedan ejercer todos los derechos y garantías correspondientes a fin de conocer todo sobre el sumario administrativo y el proceso penal".

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